Das im Marz 1930 als Minderheitsregierung gebildete Kabinett von Heinrich Bruning loste im Juli des gleichen Jahres den Reichstag auf und stellte sich der Neuwahl fur den 14. September. Zur Verstarkung seiner politischen Basis erwartete Bruning bei der Neuwahl vor allem die Ausdehnung der von der Deutschnationalen Volkspartei abgezweigten Konservativen Volkspartei und rechnete mit grosser Unterstutzung seitens der Handlungsgehilfen, d. h. der Angestellten unter der Leitung des Deutschnationalen Handlungsgehilfen-Verbandes (abgekurzt DHV), einer der organisatonschen Basen der Konservativen Volkspartei. Die Leiter des DHV standen schon jahrelang mit Bruning in enger Beziehung und hatten vor der Neuwahl ihre ganze Unterstutzung fur die Konservative Volkspartei erklart. Aber nicht nur die "Konservative Volkspartei", sondern Brunings Regierungsparteien in ihrer Gesamtheit erlitten erne Niederlage Was kann die Ursache dafur sein? Das Hauptinteresse der Handlungsgehilfen richtete sich auf die Fragen um die Arbeitslosen-Versicherung. Da sie als Angestellte insbesondere ein starkes Standesbewusstsein hatten, wollten sie deshalb auf dem Gebiet der sozialen Sicherheit ihr eigenes, bevorzugtes System ernchten Das Gesetz von 1924 hatte bereits auf dem Gebiet des Ruhegeldes und der Hinterbliebenenrenten das eigene System fur die Angestellten begrundet. So beanspruchte der DHV diesmal auf dem Gebiet der Arbeitslosenversicherung die Grundung von "Ersatzkassen", das eigene Versicherungssystem fur die Angestellten. Erne gesetzliche Arbeitslosenversicherung als ein Versicherungsunternehmen gab es seit 1927. Aber sie erforderte 1929 wegen der ungeheuren Hohe der Staatsverschuldung irgendeine Reform. Hier wollte der DHV durch das Notopfer der vor der Arbeitslosigkeit gesicherten Leute, d. h. der Beamten, die Verluste der Arbeitslosenversicherung abdecken und gleichzeitig die Ersatzkassen verwirkhchen. Das Hermann-Muller Kabinett war wegen der im Kabinett entstandenen gegensatzlichen Meinungen uber die Arbeitslosenversicherung gesturzt. Das nachste Kabinett, das von Bruning, konnte den Anspruchen des DHV gegenuber auch keine klare Losung finden. Auch das Gesetz vom 28 April und die Verordnung

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